Работа через проблем: борьбы и устойчивости в рамках исторически черный учреждений предоставления земли

Важность Legacy

Моррилл-Уэйд закона от 1862 предусмотрено создание колледжей предоставления земли, которые предлагают обучение по широкому кругу граждан США, в основном заняты в сельском хозяйстве и промышленной деятельности. Он не был до 1890, однако, с течением второго акта предоставлять землю, Моррилл-Мак-Комас закон, который был предусмотрен для данного вида образования для афро-американцев. Таким образом, обозначения 1862 или исторически белые учреждений предоставлять земельные и 1890 или исторически черный предоставления земли учреждений соответственно.

Моррилл-Мак-Комас закона от 1890 был принят в эпоху резко лишение права голоса, с афроамериканцами выгоды в земельной собственности, образования и политической власти, который был полностью сведены на нет Компромисс 1877. Компромисс опечатали выборов Президента Разерфорд Б. Хайес в обмен на снятие северных войск с юга. Поскольку наличие северных войск обеспечивает защиту для уязвимых социальных, экономических и политических выгод, освободившихся афроамериканцев их устранения написали обращение поддержки для афро-американцев, чтобы стать полноценной американских граждан (Дюбуа, 1967). Это позволит в конечном итоге наследие дискриминационной политики и практики, которые привели к отличительные недостатки, с которыми сталкиваются афроамериканцев сквозь 21-го века ..

Осуществления акта 1890 грант земли, четко отражает дух компромисса 1877 года. Законодательство было на самом деле принято в ответ на давление со стороны ученых-аграриев и сельскохозяйственного лобби интерес для ассигнований на покрытие расходов жилых инструкции для более полного пожертвований и обслуживание белом предоставления земли учреждений (Марбери, 1979). Лишь во вторую очередь сделал это предусмотрено создание отдельных институтов предоставлять землю для афро-американцев. Неоднозначные намерения законодательства является прежде всего отражается в неравного распределения средств, которые характеризуют операции на черном предоставлять земельные с самого начала.

Финансирование неравенством

1890 законодательстве возник в отдельно учреждений предоставлять землю для афро-американцев в 16 южных и пограничных состояний практикующих как де-юре и де-факто расовой дискриминации. В таблице приведены черный предоставления земли учреждений и даты их создания. Хотя 1890 учреждения были созданы в принципе осуществить трехсторонней миссии исследований, обучения и расширения, 1862 исторически белые учреждений предоставления земли были созданы для выполнения, системы расовой дискриминации, существовавшей в Южной после реконструкции лишил их ресурсов, необходимых для этого.

Это привело к лишению очень разные траектории развития этих учреждений. Например, федеральное финансирование по формуле Хатч закона от 1887 позволил белым учреждений предоставлять земли для создания государства сельскохозяйственной опытной станции (SAESs). Это помогло этих учреждений для разработки научно-исследовательского потенциала необходимо быть в авангарде научной революции в американском сельском хозяйстве. Черный учреждений предоставления земли были лишены доступа к Хатч средств на исследования, и федеральное финансирование было ограничено поддержки подготовки преподавателей и резидентов образования в этих учреждениях (Мейберри, 1991).

Хатч неравного распределения средств между черным и белым учреждений предоставления земли не были урегулированы федеральным правительством до конца 1960-х. Только одно учреждение Прейри Вью

Акцент на обучение

Многие из федеральных мандатов применительно к учреждениям предоставления земли после 1890 законодательство поддерживают и помогают разработать сосредоточиться на подготовке учителей и резидентов образования в черный учреждений предоставлять землю. Однако из предоставления земли актов, принятых между 1900 и 1935 (т. е. Пернелл, Смит-рычаг, Банкхед-Джонс, Нельсон и т.д.) только поправки Нельсон 1907 года и Банкхед-Джонса закон от 1935 предусматривает справедливое распределение финансовых ресурсов в черно учреждений предоставлять землю. Оба закона выделены целевые средства для обучения учителей сельского хозяйства, механик и искусство ведения домашнего хозяйства.

Сосредоточить внимание на подготовке учителей и резидентов образования в черный учреждений предоставлять земельные был вызван два различных, но взаимосвязанных сил. Одним из них был плохой образовательной среды в южной части в целом и для афро-американцев, в частности. Большинство учреждений предоставления земли были расположены в районах, где государственные школы были либо очень плохо или вообще отсутствует. В результате, большинство студентов, обучающихся в черный учреждений предоставлять земли, вплоть до первых лет конце 20-го века, были в начальной и средней школы. Он не был до конца 1920-х, что число студентов превысило среднюю школу и класс учащихся школы. Вторая сила, что условные сосредоточиться на подготовке учителей и резидентов образования в черный учреждений предоставлять земельные была вера, что пришли, будут превалировать в Южной период после реконструкции период, что образование для афро-американцев должны быть ограничены практической, профессиональной подготовки с широким участием в, Руководство опытом труда (Anderson, 1988).

Такие программы были разработаны в Хэмптон Нормальная школа (ныне Hampton University) Сэмюэл Чапман Армстронг в 1868 году, а затем в Таскджи Институт (ныне университет Таскджи) по Армстронга студент Букера Т. Вашингтона в 1881 году. Хотя ни одна из этих школ был официальным предоставления земли институтов имплантация, они были модели черного учреждений предоставлять земельные впоследствии пытались подражать ..

Обучение и подготовка преподавателей стала основной деятельности в черный учреждений. Учителя, таких как Вашингтон, рассматривались в качестве ключевых для распространения идеи о конкретной форме, что образование должно принять для афро-американцев, и они могут, в свою очередь воспроизвести эти идеи в процессе разработки своих институтов и деятельности учащихся. Принятие этого вида образования помогли ограничить афроамериканец социальной мобильности в Южной и служил формировать низший, которые могут быть использованы для восстановления хлопкового Южной после войны (Anderson, 1988; Буллок, 1967; Бонд, 1966). Хотя не было большого различия между черными учреждений предоставлять землю, от их возникновения у них общее наследие-практической профессиональной ориентации на образование и постоянно недостаточное финансирование из государственных, федеральных и частных источников для исследования ..

Пионеры в расширение

Расширение деятельности не были поддержаны на черный учреждений предоставлять землю Смит-Lever Акт 1914 года о создании совместной сельскохозяйственной консультативной службы, хотя идея "движимое школы сельского хозяйства" протянуть руку, чтобы фермеры инициировал Таскджи Институт с T-Букер . Вашингтон и Джордж Вашингтон Карвер. "Джесап сельскохозяйственного Вагон для улучшения сельского хозяйства"; как Вашингтон Карвер концепции стали называть, начал свою работу в 1906 году, восемь лет, прежде чем Смит-Lever Закон поставил расширение службы на месте. Карвер и Вашингтоне задумана идея Джесап Вагон, поскольку оба поняли, что было бы трудно достичь многих изолированных фермеров, проживающих в сельской местности штата Алабама, пытаясь заставить их принять участие в институт для обучения и поддержки.

Карвер работа по созданию конные вагон для проведения плуги, сеялки, семена сортов, образцы удобрений, а также оборудования для производства масла и сыра. Эти предметы могут быть использованы преподавателем из Таскиги для чтения лекций и демонстраций (Мейберри, 1991) ..

Черный учреждений предоставления земли были не признаются или не поддерживаются Смит-Lever средств до Продовольственной и сельскохозяйственной Закон 1977 года был принят. Однако, начиная с 1917 Моряк Кнапп Федеральной службы одобрил расширение найма "негр фермы агентами" и "негр агентов демонстрации дома" для работы в округах с большими черными населения. С этого периода на, двойная система управления расширение и внедрение было приведено в исполнение. Черные агенты штаб-квартирой в черный учреждений предоставлять земельные и руководил "негр" государство "Лидер", "директор", или "район агент", который, в свою очередь, отчитывается перед директором государственной белый по надзору за "негр" агентов в его ведении. Такая структура управления и структура финансирования распределения, пошел вместе с ним имели драматические последствия для учреждений, как черные предоставления земли ответили на один из своих основных округов на протяжении многих лет, небольших масштабах, ограниченных фермеров ресурс черного пояса и Delta Юг (Шор, 1982) ..

Африканский потери американской земле

Охват малых масштабах, ограниченных ресурсов фермеров была главная задача черный учреждений предоставлять земельные момента их создания. Тем не менее, они сталкиваются с серьезными проблемами в оказании помощи чернокожих фермеров, в частности, даже сохранить владение своими землями. Тенденции в афро-американских потерь земли довольно тревожным. Ряд африканских американских фермах достигло своего пика в 1920 на 926000 и остается на уровне около 800000 до 1935 года. За исключением периода 1940-50 число афро-американских операций фермы резко сократились. Показатель графы спад в черно-белом операций фермы с 1910 по 1990 год. Черный работает ферм сократилось более быстрыми темпами, чем среди белых работать хозяйств.

Это имело место, независимо от размеров фермерских хозяйств. Количество черных хозяйств сократилось более высокими темпами, в каждом штате, в каждом регионе для фермерских хозяйств составляет менее $ 10000 в продажах. Это представляет большинство хозяйств. Для хозяйств с объемом продаж более $ 10000 модель была очень похожа, за исключением штата Оклахома, Техас и Западная Вирджиния. Следует отметить, что границы этих государств бывшего раба, Юг (Вуд и Гилберт, 1998) ..

Если нынешние тенденции в черный потери фермы продолжать его прогнозам, к 2010 году там уже не будет афроамериканец операций ферме в жизни. Влияние структуры институциональной и политической дискриминации поучительным в этой связи.

В феврале 1997 года Министерство сельского хозяйства США (USDA) секретаря Дэн Гликман выступил с официальным докладом, посвященным систематическому каким образом афро-американцы понесли потери своих хозяйств, в результате практики Главная администрации фермеров (FmHA) (о гражданских правах Инициативная группа, 1997). В апреле 1997 сотни афро-американских фермеров прошли на Вашингтон и давал показания в Конгрессе группы чернокожих о систематической практике используются местными администрациями FmHA и комитеты местных фермеров помешать им получить кредиты, способствуя тем самым выкупа их деятельности.

Свидетельства перед комиссией Конгресса группы чернокожих повторил озабоченность, выраженную в 1937, в межрасовых арендаторов и Союза фермеров, в которой содержалась критика программы USDA для дискриминационной практики, обездоленных бедных, малых и чернокожих фермеров. В период с 1937 и по настоящее время многие организации были мобилизованы для выражения этих проблем и задач Министерства сельского хозяйства США, в виде класса судебных действий. Центральной среди этих голосов последовательно были те президентов черный учреждений предоставлять землю.

Призывы к действию со стороны черного президенты предоставлять землю пришли в виде заявок на мандаты для обеспечения государственного финансирования своих исследований и пропагандистских программ в увязке с федеральным финансированием, с тем чтобы они могли более эффективно работать с фермерами по альтернативным культурам, культурные практики , маркетинга и финансового управления и бюджетирования, что поможет им сохранить свои земли. Ряд организаций (например, Университет штата Арканзас Пайн-Блафф, Университет штата Мэриленд-восточном побережье) участвуют в программах, которые в совокупности эти подходы в работе с фермерами по улучшению методов ведения сельского хозяйства и производства и в ходе переговоров договоренности с кредита FmHA и другие кредиторы .

Последние исследования показывают, что Существуют признаки, о возвращении, значительное число афроамериканцев в сельском хозяйстве (древесина и Гилберт, 1998). Эта группа состоит из людей, которые не были определены в качестве "хозяев", по переписи населения, однако, они по-прежнему владеть землей и хотите на ферме снова. Эти фермеры в среднем моложе и образованнее, чем традиционные африканские американских фермеров, но все еще очень нуждаются в федеральных займов FmHA для финансирования сельскохозяйственных работ, для того, чтобы выжить. Если оснащены необходимыми ресурсами и сетей черный учреждений предоставлять земельные может оказаться важным источником поддержки для этих новых хозяев.

Воздействие Десегрегация

С десегрегации мандата 1954, черный грантовых программ земли расширение либо ликвидированы или поглощается неудобно в белых грантовых программ земельный участок (Шор, 1983). Программы обучения в черном учреждений предоставлять земельные получил увеличить федеральную поддержку. С белым учреждения более доступными для афро-американцев, учащихся в черный учреждений, особенно в сельском хозяйстве, начал снижаться. Большее число афро-американских сельскохозяйственных студентов прошли обучение в качестве исследователей в белом учреждений, а не ограничиваться проходят подготовку в качестве преподавателей.

Опасения по поводу укрепления черный возможности предоставлять земельные исследований довести их до паритета с сельским хозяйством программ на белом учреждений предоставлять землю были в центре предложений, и они вынуждены постоянно Министерство сельского хозяйства США на протяжении ряда лет Совет 1890 президента. В 1967 году федеральное правительство признало, что некоторую поддержку в порядке.

Между 1967 и 1971, черный учреждений предоставлять земельные получили ежегодные ассигнования в размере 283000, или в среднем на одно учреждение распределения в размере 17,687.50, в рамках сотрудничества Государственного научно-исследовательского службы в соответствии с Государственным законом 89-106. Как дискретных исследовательских грантов, каждый грант был индивидуальный подход, а также систему ежегодных соблюдения потребовалась для последующего финансирования. По сути, финансируемых за счет ассигнований публичного права 89-106 выделили достаточно денег, чтобы подогреть аппетит многих черный директоров предоставлять земельные исследований, но не достаточно, чтобы обеспечить значительную научно-исследовательских программ (Trueheart, 1979).

К 1972 году ежегодные ассигнования на черный учреждений предоставлять земли возросла до $ 8883000. К 1977 году 1890 учреждения успешно лоббировали предоставление средств через формулу 1977 законопроект о сельском хозяйстве, Публичный закон 95-113, раздел 1445 (также известен как Эванс-Аллен поправки или Хатч закон о черных учреждений предоставлять землю). В нем содержится формула фонда для ежегодного разрешения исследования денежные средства на черный учреждений предоставлять землю. Эванс-Аллен средства выделяются на ежегодной суммы, равной 15 процентов федеральных средств, выделяемых на белый учреждений предоставлять землю под Хатч закона. В результате формула Эванс-Аллен, финансирование учреждений черный предоставления земли выросла с $ 21752000 в 1977 году до $ 49300000 в 1990 году (Мейберри, 1991) ..

В результате единовременной суммы и ежегодных ассигнований из федерального правительства были продолжены под белыми президента Рональда Рейгана Дом инициативы по укреплению просветительских и исследовательских программ исторически черных университетов и колледжей. Эти ассигнования, в результате повышенной активности исследований в черный учреждений предоставлять земли, с заметным акцентом на вопросах, представляющих интерес для ограниченных ресурсов населения и мелких фермеров в частности. Например, Форт-Валли-State College в Грузии проекты по оказанию помощи небольших масштабах, ограниченных ресурсов фермеров диверсификации и укрепления их деятельности. Он разработал программы, чтобы помочь бедным сельским жителям преодолеть неблагоприятные экономические условия. Южного университета в Луизиане, есть программы, направленные на применении действий ориентированных научных исследований и расширения деятельности, направленной на оказание помощи малым владельцев хозяйств и семей коренных народов.

Алкорн Университета штата Миссисипи разработали программы, увеличение возможностей для получения доходов для малоимущих сельских жителей и удовлетворения основных потребностей в развитии сельских районов. Многие черные учреждений предоставлять земельные сосредоточиться на тех областях, успешно традиционных озабоченность. Кроме того, многие программы отражают заинтересованность в нетрадиционных областях, таких как дистанционное зондирование исследования, проводимые в штате Алабама

В 1977 году были приняты меры по укреплению расширение программ на черный учреждений предоставлять земельные за счет новых разрешений предусмотрено в Продовольственной и сельскохозяйственной Закон этого года. Деяние, предусмотренное для непосредственного выделения средств на формуле черный учреждений предоставлять земельные на уровне не менее 4 процентов средств, включенных в Смит-Lever. В нем говорится, что черный предоставлять землю и белый учреждений предоставлять земельные совместной работе по разработке программы расширения штата. С этой целью предоставлять земельные черный и белый работы учреждений предоставления земли под два меморандума о взаимопонимании (МОВ), один между Министерством сельского хозяйства США и соответствующих учреждений черный предоставлять земельные и другие между черным и белым учреждений предоставления земли в соответствующих государств лучше координировать расширение деятельности.

Текущее состояние и перспективные направления развития

Некоторые политики были приняты с 1970 года, чтобы компенсировать черный учреждений предоставлять земельные за постоянной нехватки финансирования научных исследований и расширение программ и формировать новые задачи и реляционных конфигураций между черным предоставлять землю и белый учреждений предоставлять землю. Несмотря на эти усилия, черный учреждений предоставлять земельные продолжать как подгруппа системы предоставления земли из-за экономических и политических сил, которые лишены полного гражданства для африканцев, освободили из рабства после гражданской войны.

В постоянно меняющейся сельского пейзажа, однако, Есть уникальные возможности для черной учреждений предоставлять земельные опираться на свое наследие самоопределения, самодостаточности и общинного развития сельского хозяйства и выделить себя в новых приоритетов, установленных Департамент сельского хозяйства США. Эти приоритеты включают устойчивого сельского хозяйства, продовольственной безопасности и развития сельских районов, все сильные стороны черного учреждений предоставлять землю. Благодаря укреплению этих программ и расширения их клиентской базы, чтобы включить среднего и рабочего класса белых Его паники и индейских народов, черный учреждений предоставлять земли будут в уникальном положении для поддержки сельского хозяйства и развития сельских районов потребностей населения, которые остаются без должного внимания В большинстве политических решений и зачастую забытых местах сельских Америки "Черный пояс" (14 переписи назначенных государствами на юге, где 33 или более процентов населения составляют афроамериканцы), Каролина Пьемонт, прибрежные равнины, приморский Вирджиния , старица Луизиана и Миссисипи, Теннесси и речных долин.

[Рисунок 1 опущены]

Ссылки

Андерсон, Джеймс Д. Образование негров на Юге. Chapel Hill: Университет Северной Каролины, 1988.

Бонд, Хорас Манн. Образование негров в американских социального заказа. Нью-Йорк: Octagon, 1966.

Буллок, Генри А. История образования негров на Юге: С 1619 по настоящее время. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1967.

О гражданских правах Инициативной группы. О гражданских правах в США Департамент сельского хозяйства. Вашингтон, округ Колумбия.: Соединенные Штаты Америки Департамента сельского хозяйства, 1997.

Дюбуа, W.E.B. Черный реконструкции в Америке: Очерки К истории той части, которая Черного Народная Играл в попыткой восстановить демократию в Америке, 1860-1880. Нью-Йорк: Меридиан Книги: Компания World Publishing, 1967.

Марбери, Carl H. "Закат в Черном принадлежащему землю в сельских районах: вызов Исторически Черное учреждений высшего образования" в созвездии Льва и Роберт Мак-Ги-Бун (ред.), Черная сельского помещика-находящимися под угрозой исчезновения видов диких животных. Westport, Connecticut: Greenwood Press, 1979.

Мейберри, Бенни Д. века сельского хозяйства в 1890 Ленд Грант институтам и Таскджи университета - 1890-1990. Нью-Йорк: Vintage Press, 1991.

Шор, Джоэл. Сельское хозяйство на земле Черного система грантов с 1930 года. Таллахасси: Florida

Шор, Джоэл. Черный Наличие в США совместной службы Продление до 1983: профиль. Неопубликованные рукописи, сельскохозяйственная История Отрасль: USDA, 1983.

Trueheart, William E. "Последствия федеральные и государственные распределения ресурсов и политике в области развития, традиционно черный предоставления земли учреждений 1862-1954. М.: Гарвардский университет, неопубликованная докторская диссертация.

Вуд, С. Д. и J. Гилберт. Северная Америка Серия: Re въезд в афро-американских фермеров: современные тенденции и политика Обоснование. Madison, WI: Университет штата Висконсин, 1998.

Розалинда P. Harris

Университет Кентукки

H. DREAMAL Вортен

Флорида