Использование посредничества и переговоров в урегулировании споров специального образования
Образовании лиц с нарушениями закона (IDEA) и ее последующие изменения и подзаконные место значительные потребности в государственных школах. В частности, школы обязаны предоставлять (1) бесплатное общественное образование, (2) образование в наименее ограничительных условий, и (3) индивидуальный план обучения.
Поскольку каждый из этих компонентов, обратился за каждого ребенка, родители иногда не согласны с рекомендациями государственных школах. Как предусмотрено в IDEA, и родители, и школы могут ссылаться на официальные процедуры и процедуры для разрешения спора. Это может включать официальные процедуры из-за процесса с возможным судебным разбирательством.
В связи слушания процесса и процесса, а Ekstrand и Эдмистер (1984) указывают, время, финансовые и эмоциональные затраты на споре являются значительными. Между 1940 и 1981 годах, среднее время между подачи гражданского иска и на самом деле созыва суд, увеличилось с шести месяцев до почти трех с половиной лет (Клок,
В дополнение к формулировке финансовое бремя, из-за процедур и судебных процессов "налог" рабочие отношения. Связь происходит реже и становится все более враждебным. Часто позиции по вопросу, становится все более поляризованным. Существует особое внимание на права по сравнению с неправильным и выиграть по сравнению потерять (Primm, 1990). Эти факторы можно измерить только с точки зрения их влияния на психическое здоровье любой из сторон (Ниссен, 1984).
Тем не менее, все больше и больше родителей и школьных округов обращаются в судебные процессы для решения образовательных споров. Хотя общество, кажется, более спорный характер образования спор не подходит для судебных разбирательств. С практической точки зрения, взаимных и удовлетворительного решения проблемы, скорее всего при посредничестве или переговоров, чем с более формальных процедур, таких как надлежащее судебное разбирательство.
Посредничество
Посредничество является инструментом, используемым для оказания помощи сторонам в споре (т.е. заявитель, ответчик) в достижении соглашения. Третий участник слушает как аргументы и оказывает помощь в споре в достижении консенсуса. Как споре имеют право голоса в его разработке, как участников, так привержены урегулированию. Чандлер (1985) кратко посредничество как "ресурс для разрешения конфликтов между людьми путем предоставления нейтрального форума, в котором спора предлагается найти взаимоприемлемого решения их проблемы".
Если спорящие стороны должны продолжать работать вместе, и они находятся в состоянии конфликта, посредничество имеет практического использования. Люди в этой ситуации являются наиболее открытой, чтобы прибывать в поселок, потому что их рабочие отношения на карту (Chandler, 1985). Этот процесс особенно продуктивным в решении специальных учебных споров в том, что конфликтующие стороны сотрудничать в разработке разумной и справедливой резолюции.
Роль посредника
Посредник не обладает полномочиями выносить решения или рекомендовать возможные решения образовательных спора. Равно как Чандлер (1985) объясняет, является посредником там делать какие-либо диагностических оценок от обстоятельств. Напротив, посредник работает с конфликтующими сторонами, чтобы получить взаимоприемлемых резолюции, но он или она не прямая содержание любого такого соглашения (Келтнер, 1987).
Посредник может предложить предложения, которые помогут спора при выработке решения. Посредник должен рассмотреть разногласия, с тем чтобы решения могут быть предложены. Такие рекомендации должны быть рассмотрены предусмотрительно эффектов каждая из них может оказать на участников. В любом случае, посредник должен взять на себя полную ответственность за целостность любого рекомендации (Келтнер, 1987).
Эффективного посредника обладает смирение, терпение и чувствительность, а также чувство времени, способность к инновациям, а также опыт ведения переговоров (Zack, 1985). Посредник должен передать понимание разумной стандартов и внедрения эффективной коммуникации (Келтнер, 1987). Кроме того, доверие и взаимопонимание должны быть построены, гнев смягчить, и тупиков нарушил (Foberg,
Инструменты посредника продвижения процесса к желаемой цели. Они включают в себя доверие, сочувствие, умение слушать, допрос навыки, умение давать обратную связь, навыкам публичных выступлений, убеждения и Сообщение-носитель (Келтнер, 1987). С помощью этих инструментов правильно и эффективно, посредник устанавливает правила посредничества (например, обеспечение обеих сторон возможность изложить свое дело, предлагая форумом для открытого обсуждения и запись соглашения), устраняет состязательного поведения, а также разрабатывает доверия обеих сторон (например, указывая рекомендательный характер этого процесса, обеспечение обеих сторон о беспристрастности и в конфиденциальном порядке сессии, признавая обе стороны ничего не теряете, к участию в процессе) (Ekstrand, 1983).
Посредничество
Как правило, процесс посредничества может иметь место при каждой или любой из трех процедур:
1) открывает сессии (отдельные непрерывного обмена),
2) общее обсуждение вопросов, а
3) собраний (каждый участник встречается с посредником для разъяснения вопросов или поделиться проблемами (соседства юстиции Центр Атланта, 1982).
Благодаря разумному использованию этих процессов, посредником в споре руководства к взаимовыгодному развитых соглашения. Если решение разработано, написано, рекомендательный соглашение состоит из участников. Затем документ подписали со стороны участников.
Метод
Данные о связи процесс рассмотрения жалоб, которые были сохранены в сельских государственного департамента образования в течение пятилетнего периода, были собраны и проанализированы. Особый акцент был сделан на данные споры, которые были переданы на посредничество.
Два дня Inservice был проведен в целях подготовки посредников. Обучение происходило дважды: в начале и середине пять лет. Банк посредников был разработан на тех, кто успешно завершил обучение и были готовы действовать в роли "посредника". После жалобы, которая приведет в слух из-за процесса была подана с государством, в споре была предложена возможность посредничества. Стороны были проинформированы о том, что посредничество в коей мере не смягчило право на слушание дела или сроки, участвующих в процессе слушания.
На основании их географической близости и незнанием дела, были назначены посредниками в споре. Кроме того, стороны в споре должны были договориться о выбранной посредников. Назначен посредником было поручено принять меры относительно места встречи, время и т. д. После посредничестве состоялась, договор или его отсутствие было доведено до сведения государства.
Результаты
Полученные данные, в том числе первоначальная дата жалобы, вида инвалидности ребенка показали, жалобы, источник жалобы, метод резолюции и решения, представлены на рисунке 1. Хотя полученные данные исследования были завершены, оценка возможных связей между странами и между измеренным факторов и посредничество unrevealing. Посредничества Представленные здесь данные были собраны из сельских государства в течение пятилетнего периода (1986 - 1990). Когда школьный округ или одного из родителей подал жалобу в Государственное образовательное агентство, в споре была предоставлена возможность стать посредником в споре. Из двадцать три жалобы, посредничество использовалось в тринадцать случаев (57%). Соглашения был разработан сторонами в восьми из тринадцати случаев, в которых была использована посредничество (62%). Хотя данные, похоже, указывают на посредничество достигнуты неоднозначные результаты, посредничество спасли стороны значительного времени (из-за слушаний процесс может занять столько, сколько сорок пять дней, месяцев судебного заседания), а также расходы (из-за слушаний процесс может стоить свыше $ 8000,00 и судебные процессы гораздо более) (Национальная ассоциация директоров государства специального образования, 1982).
Переговоры
Переговоры предполагает урегулирование спора образовательных, используя третий участник выслушать обе стороны в споре, и рекомендовать резолюции (Шабарум, Хан, Эдельман, Дана,
В 1977 году Конгресс США принял, а Президент подписал PL95-602: умственная отсталость Услуги и общинных центров здравоохранения Законом о строительстве 1963 года, с поправками. Раздел 113 Закона создана защите и пропаганде системы для лиц с отклонениями в развитии. Конгресс учредил системе эти люди зачастую не знают законы, защищающие их от жестокого обращения, безнадзорности, а также отказ от услуг. Даже тогда, когда они знают о таких законов, они зачастую не в состоянии исполнять эти законы, с тем чтобы защитить свои права.
Согласно законодательству, защите и пропаганде Система "спланировано и организовано механизм или совокупность связанных образований, которые включают, но не ограничиваясь защите и пропаганде агентство, и который: (1) предназначен для защиты прав и интересов лиц, с отклонениями в развитии, и (2) может оказать помощь таким лицам в поджав жалобы либо ходатайствовать или начало действовать от их имени, (3) имеет или может вызвать помощь из агентства, которое имеет полномочия по расследованию жалоб на злоупотребления, отсутствия заботы или лишение прав, а также (4) имеет возможность проводить административные, судебные и другие соответствующие средства правовой защиты ".
Защита и пропаганда системы рассматриваются и здесь начал свою работу в ноябре 1982 года. Главной целью было и продолжает быть, защищать и отстаивать права людей с инвалидностью вследствие порока развития индивидуально, и, когда это необходимо и целесообразно, коллективно. Целей были созданы, чтобы обеспечить максимальную возможность и развитие навыков для самостоятельной информационно-пропагандистской деятельности лиц с нарушениями развития и их защитников и предоставить такие вмешательства, которые могут быть необходимость защиты индивидуальных прав лиц с ограниченными возможностями, как это предусмотрено PL95-602 .
Метод
Данные были собраны в защите и пропаганде учреждения в течение трех лет. Досье обзор включены различные виды информации, в том числе: поступление дату закрытия даты, инвалидности, направление источника, интервенции, и адрес.
Результаты
За три года За отчетный период 128 новых направления были рассмотрены. Из этого числа девяносто пять (74%) были отнесены к категории проблем, связанных с образованием. Остальные тридцать три (26%) направления включены различные темы, в том числе: жилье, детские посещения, контракты, преступной деятельности, занятости, дискриминации, медицинское обслуживание, право, детские сады, и так далее. Источники переходов были разнообразны, и включают: на его обращения, друзей, родителей, преподавателей, консультантов, адвокатов и так далее. Вмешательств, которые чаще всего требуется сосредоточены на обмен информацией, консультации, а иногда и переговоров.
В ретроспективе, по-видимому, были неписаные и неофициальные политики Совета директоров, предпочитают участвовать в дискуссии и переговоры, а не судебных разбирательств. Компромиссы были иногда просто необходимо, но и права человека никогда не были принести в жертву. Когда ресурсы ограничены, особое внимание было уделено инвестициям и время и деньги. Переговоры оказались гораздо более экономически эффективным, чем судебное разбирательство.
Обсуждение
Использование неформальных процедур разрешения споров специального образования, таких, как переговоры и посредничество не требуется, но рекомендуется федеральных правил (Ekstrand,
В самом деле, Голдберг (1989) полагает, надлежащего судебного разбирательства и судебные не может работать, как это было изначально в Конгрессе. Он также заявляет, что это наименее желательным выбором для решения специальных споров образования. Кроме того, как переговоры и посредничество может привести к дюйма
* Открытие взаимных интересов,
* Совместному решению проблем,
* Беспроигрышных решений,
* Ориентация на будущее,
* Несколько вариантов,
* Творческие и гибкие решения,
* Уважение и обмена опытом различных родителей и специалистов,
* Контроль решений в руках партии, а не третьей стороной, и
[Табличные данные для Рис 1 опущены]
* Контроль за процессом нейтральным посредником (Primm, 1990).
Дальнейшие исследования могут выявить еще на процесс посредничества и его успех. Хотя посредников, участвующих в спорах приведенные выше получил последовательного обучения, это не означает, посредники были последовательны в их применении обсуждаемых методов. Ряд других вопросов может быть выявление, в том числе: причины посредничество не удалось, почему отказался споре посредничество, удовлетворение участников в отношении посредничества и его процессы (Сингер,
По выявления возможных альтернативных методов разрешения конфликтов, институты педагогического образования может внушить необходимость персонала школы, общаться с родителями. Методы представления и моделирования посредничества и переговоров легко доступны (например, Вильямс, 1984). Если сообщение является ухудшаться, такие методы, как посредничество и переговоры могут быть использованы учителями. Таким образом, школы и семьи могут избежать расходов, связанных надлежащего судебного разбирательства и судебного разбирательства.
Ссылки
Чандлер, магистр естественных наук (1985). Посредничество: Совместного решения проблем. Социальная работа, 30, 346-349.
Клок. К.,
Ekstrand, R.E. (1983). Посредничество: процесс, который работает. Detroit, MI: Доклад, представленный на 61-й ежегодной Международной конвенции Совета по Одаренные дети. (ERIC службы Воспроизведение документ № ED 231-169).
Ekstrand, R.E.,
Folberg, J.,
Голдберг, S.S. (1989). Провал легализации в сфере образования: резолюции и альтернативного разрешения споров по вопросам образования для всех детей-инвалидов Закон от 1975 года. Сборник законов и образования, 18, 441-454.
Келтнер, J.W. (1987) посредничество: на пути к цивилизованной системе разрешения споров. (Отчет № CS505796). Washington, DC: Управление исследований в области образования и благоустройства. (ERIC службы Воспроизведение документ № 288219 ED).
Национальная Ассоциация государств директоров специального образования. (1982). Пособие по посредников. Washington, DC: Национальная Ассоциация государств директоров специального образования.
Квартал юстиции центр Атланты. (1982). Разрешение споров в области образования. Atlanta, GA: соседства юстиции центра Атланты.
Ниссен, E.R. (1984). Посредничество оценки и расстановки специальных учебных детей (отчет № 180541 ЕК). Лас-Крусес, ЯМ. Нью-Мексико государственного университета. (ERIC службы Воспроизведение документ № 261475 ED).
Primm, Британская энциклопедия (Июнь, 1990). Посредничество: комментарий в соответствии с частью B; здравый смысл Часть H. Раннее детство Reporter, 4-6.
Шабарум, PF, Хан К. Эдельман, ED, Дана, Д.,
"Зингер". Судовой регистр Ллойда,
Уильямс, G.R. (1984). Использование учений для переговоров и другие курсы по урегулированию споров. Журнал по юридическому образованию, 34, 304-314.
Зак, смесь акриловых мономеров (1985). Посредничество в государственном секторе. Washington, DC: Бюро по национальным вопросам.
