Сотрудничающих по установлению стандартов и подотчетность: уроки системных преобразований

Введение

Лидеры в бизнесе и промышленности уже некоторое время, что большинство негативных последствий в организациях, в результате неисправности системы, а не людей неэффективными. Слишком долго школы сообщество игнорирует эту идею отверг идею, что наибольший вклад в производительность радость быть хорошо то, что ценится. Американских государственных школ подвергаются критике по целому ряду причин, но главным образом потому, сообщество осознает, обучение студентов, будет ниже, чем следовало бы. Значительная часть вины за этот кажущийся провал был сделан на учителей (Нация в опасности, 1983). Хотя учителя могут способствовать, больших причин такого провала носит системный характер. Культуры во многих школах, районов и общин запрещает учителей от хороших на то, что они ценят: содействие процессу обучения.

Как Сарасона (1993) указывает на то, слишком часто порочная система ограничивает возможности учителей преподавать. Следствием является то, что студенты не учатся. Тем не менее, результаты трехлетнего исследования, авторами которого являются Национальная ассоциация образования (ОЭС), предлагаемых в настоящем документе, свидетельствуют, что ситуация меняется ..

Итоги исследования

Исследованием было установлено, школьных округов на всей территории Соединенных Штатов, где системные изменения, происходящие на районном уровне, что позволяет учителям сделать качество преподавания. Эти изменения были сделаны в связи с созданием образовательных стандартов и подотчетности. Изучение районов участвовать в этих усилиях указания и представление о руководстве процессов принятия решений; стандартов и учебных программ, а также родители, учителя и общин. В этой статье приводятся данные, что исследователи обнаружили в качестве факторов, способствующих успеху районов в их усилиях по реструктуризации.

Также сообщается синтез ключевых процессов и показателей, определенных как содействие успешной системных реформ, которые поддерживает создание образовательных стандартов, оценки и подотчетности. Детальное изучение дела изложены в отдельном технического отчета (Этеридж

Методология

Для выявления ключевых руководящих факторов, АЯЭ определены восемь школьных округов и местных филиалов, где Успешное сотрудничество происходят с целью установления стандартов, оценки и подотчетности. Определены районы были выбраны потому, что они участвуют в образовательных процедур, обеспечивающих примеров в два или более из следующих категорий деятельности:

1) выявление специфической роли ассоциации (ы) в решении дилеммы и проблемы, связанные с осуществлением студент стандартов, оценке и отчетности.

2) Решение последствия для практики студентов стандартов проводить для преподавателей и персонала школы.

3) установление связей между выполнению курсовой стандарты, качество образовательных программ и повышение успеваемости учащихся.

4) Обеспечение школ и общин в разработке и принятии стандартов студентов, оценки и отчетности.

5) Использование коллективных переговоров - или других процессов формального соглашения или отношения - способствовать разработке и внедрению стандартов и соответствующей оценке и отчетности.

Участие районов

Районы и АЯЭ филиалы успешно практикует два или более из вышеуказанных мероприятий было выявлено и рекомендовано представители государственных объединений национальных представителя, который сделал окончательный выбор. Первый год, шесть объектов были отобраны и согласились принять участие в посещение: Beaufort, Южная Каролина; Chesapeake, Виргиния; Огден, штат Юта: Puyallup, Вашингтон; Loveland, штат Колорадо, и в штате Делавэр. Второй год исследования, две дополнительные сайты были посещены: Солсбери, штат Мэриленд, и Эпплтон, штат Висконсин.

Сбор и анализ данных

Два или три дня визита было сделано каждого выбранного сайта. В каждом районе, групповых и индивидуальных интервью были проведены с лиц, осведомленных о реструктуризации процессов и результатов в районе. В каждом районе, это включить представителей местных ассоциаций (директора, президенты, uniserve директоров и т.д.), директора школ, директоров школ, школьных членов совета директоров, родителей и учителей. Интервью было сосредоточено на выявлении роли изменились, основные участники, последовательность ключевых событий, и характер результатов.

Интервью было записано в компьютерные файлы во время интервью. Несколько интервью, и все замечания, сделанные во время посещения объектов были зарегистрированы как полевые записи, а затем в тот же день заносятся в компьютерные файлы. На каждый день посещения, аналитические записки были зафиксированы в компьютерных файлов, как исследователи обсуждали и интерпретировать информацию, полученную от каждого сайта. Полевые заметки и аналитические записки были закодированы и проанализированы с помощью стратегий, основанных на (1987) предложения Штрауса для построения обоснованной теории. Первоначальный анализ полевых записей и аналитические записки были преобразованы в восемь технических памятки, описывающие процессы и переменных, связанных с успешной реструктуризации в каждом районе.

Эти технические записки затем были закодированы для доминирующих процессов и переменных. Наконец, доминирующих процессов и переменные для каждого сайта, были по сравнению с любой другой сайт, чтобы определить общие закономерности среди всех объектов и определить важные процессы переменных, которые связаны с района реструктуризации с целью установления стандартов и / или меры по обеспечению подотчетности ..

В третий год, результаты предварительного анализа были подвергнуты проверке исследования. Три дополнительных объектов (неназванный сайтов, Санта-Фе, Нью-Мексико, и Сент-Питерс, штат Миссури) были посещены, представляющих филиалы с плохой связи с районная администрация, положительных, но непродуктивных отношений, а также образцовый район соответственно. Результаты от первоначального анализа были подтверждены.

Общей практики в районы Успешные реформы системы

Наблюдения в восьми районах предлагаются доказательства того, что район реструктуризации произошло после распоряжения действовать по-другому существовали между всеми заинтересованными сторонами, включая ассоциации учителей. Таким образом, желание работать по-разному было фундаментом, на котором был построен реструктуризации. Этот вывод подтверждает (1990) Сенге предложение о том, что часто происходит перестройка в результате недовольства статус-кво. В школьных округов в фокусе, там была история споры, конфликты, враждебной конфронтации, и обвинять, которые сопровождали процесс принятия решений. Как заинтересованных разочаровался в этот статус-кво, творческое напряжение возникло. В сочетании с профессиональной деятельности в области развития, творческого напряжения дали районного широкий характер изменения, которые привели к действий, затрагивающих несколько областей: лидерство, целеустремленность и внимание, участие, общение, межличностные отношения, и профессионального развития.

Динамика этих элементов способствовало районных масштабах изменений, которые привели к реализации процессов для улучшения преподавания и обучения. Каждый элемент взаимодействовали друг с другом элементов либо поддержки или привести к изменению ..

Creative Напряжение

Для целей данного исследования, творческого напряжения определяется как повсеместная неудовлетворенность нынешней ситуации в связи с заинтересованными сторонами предусматривающие более благоприятные условия. В каждом районе, в исследовании, сообщества, родителей, союза, а также профессиональными участниками были недовольны в определенной степени конфронтации статус-кво. Тем не менее, на начальном этапе, был только напряженность. Творческая произошло после заинтересованных групп, в том числе руководители, представляющие сообщества, участие в обучающих семинарах, выездных совещаний, конференций или где они рассматриваются местные проблемы и узнали друг друга через процесс, который моделируется совместного принятия решений.

Тренинги участие несколько дней и требует приверженности группе решить проблемы в команде. Обучение опыт мотивации и дало возможность для представителей различных групп роль, в том числе совместно, построить доверие, необходимых групп планирования принять надлежащие меры в целях осуществления перемен, что каждый человек может поддержать или, по крайней мере, не сопротивляться. Похоже, что урок заключается в том, когда заинтересованные лица могут представить себе положительная разница между текущим условиям и общего видения, они, вероятно, к изменениям в целях получения предполагаемых преимуществ, которые будут получены от достижения видения.

Руководство

Совершенно иные из района миру, сверху вниз, обязательные программы мероприятий, которые имеют место во многих районах, в районах наблюдается там было желание руководства, которая была гибкой, совместные и расширение прав и возможностей. В самом деле, первый этап процесса реструктуризации был выбор новых лидеров. Обстоятельства уникальный для местной общины мотивированных смене руководства в районе, местных ассоциаций, а иногда и школьного совета. Было ясно, что новое руководство не проживают исключительно с центральной администрации, а скорее руководство сотрудничества и общими для всех районных среди лиц, которые могли способствовать достижению видения и миссии. Они задают тон или не произошло или сотрудничество продолжалось.

В самом деле, эти новые лидеры искали, на работу, или избираются из-за их стиля руководства включительно. Они выставлены определенных признаков, что способствовало участие руководство района и способствовали совместные рабочие отношения между районных работников, членов профсоюза, и граждан. Особый интерес представляет тот факт, что все они способствовали изнутри, построили общее видение, и сохранить преемственность по всему району ..

Повышен изнутри. В начальной восемь районов, до процесса реструктуризации, нового начальника работал, и новый президент ассоциации был избран. Все, кроме одного из начальников были повышены или выбранные в рамках района. В случае, когда начальник пришел из-за пределов района, отдельных предоставления руководства для изменения способствовали усилия в рамках района.

Принимая во внимание обстоятельства, мотивируя изменениями в руководстве были уникальны для конкретного района, новые лидеры все способствовало изнутри, построили общее видение между заинтересованными сторонами, и развитые процессы, что способствовало непрерывности деятельности в масштабах всей округе. Существовал никаких доказательств в поддержку концепции, что поощрение в рамках расширения процесса перемен, а скорее урок сосредоточены на стиль руководителей и лидеров процессы используются для осуществления изменений.

Встроенный общее видение. Новые руководители на будущее и с помощью убеждения и стили управления включительно, они построили общее видение, к которой все работали и общих ценностей, на которых все работает.

Поддерживает Непрерывность. В районах, уже имеющих формальные и публично признал, сотрудничества и определены значения руководящие решения, новые лидеры признали и развивать сильные стороны, что было начато до их прибытия. Вместо того, чтобы начать все заново, они воспитывали преемственность целей и способствовал постоянный прогресс. Новые лидеры способствовали признанию прошлых усилий, эффективно использовать ресурсы и сохранить поддержку предпринимаемых усилий в то время как получение поддержки новых усилий.

Участие

Для обеспечения эффективного и постоянного системных изменений в поведении, Гудлед (1994) и Frieri (1971) уже давно выступает за диалог между различными группами заинтересованных сторон. Они предлагают, что на основе диалога, взаимопонимания может быть построен, которые позволят всем группам добровольно изменить свои действия, чтобы способствовать нужны и соответствующие изменения происходят. Общие договоренностей, ведущих к изменению действия также прогнозируют, что новые убеждения и поведение не будет driven личности, а, наоборот, станет постоянной институциональной поведения, которые создают изменил культуру. Модели из восьми районов предположить, что совместное принятие решений является механизмом, посредством которого происходит диалог. Из этого диалога, общих представлений о поддержке и установления стандартов и подотчетности возникло.

Большой эго и строителей империи явно отсутствует. Это включало в себя местных членов совета директоров, администраторов и ассоциации руководителей. Доказательства в этой области, указал на характер лидера и в центре он сделан на основные ценности и цели. Конфликт до сих пор происходило, но был признан естественным, учитывая различные функции и обязанности каждой группы. Кроме того, конфликт произошел в результате обсуждений в решении проблем ситуации, а не в поляризованном свете, основанный на ценностях ситуациях. Данные в этой области, указал на ряд элементов:

Идти на риск. Во всех восьми округах, эксперименты проводились без страха неудачи. Неопасного культуры, что позволило разногласия, ошибки, неудачи и даже произойти без угрозы карательных мер, не была создана. Неудачи были просто объяснить, а потом корректирующие меры. Таким образом, рисковать было предложено, чтобы люди чувствовали свободный к инновациям, терпят неудачу, и учиться. В самом деле, было множество инноваций в этих районах. Этот вывод подтверждает работа Коллинз и Поррас (1994), обнаруживших, что великие компании "на удивление часто сделал некоторые из своих лучших движется не подробный стратегического планирования, а путем экспериментов, проб и ошибок, оппортунизм, и аварии.

То есть, "оппортунистических экспериментов" и "целенаправленное аварии" при условии, дальновидного прогресса. Выражая удовлетворение, история поисков в восьми районах исследования слишком юны, чтобы наблюдать аналогичные модели, но с учетом присутствия других факторов, описанных выше, можно ожидать, что эти районы, как и их корпоративных партнеров, достигнут успеха в пути вряд ли ..

Расширение роли. Различные группы в зависимости от школы сыграли новые роли. Эти новые функции были приняты в качестве надлежащих и часто вовлечены расширения традиционных ролей. То есть, учителя расширили свои функции, чтобы включить руководство за класс в школе и округе. Роль профсоюза была расширена с узкой роли учителя выступают в район решать проблемы, с противником, чтобы коллеги или партнера. Школа и роли района администратор изменилась и перестала быть единственным органом, где пресловутый "инстанция", чтобы работать в партнерстве с различными заинтересованными группами в обществе, в том числе профсоюзов учителей, директоров школ, родителей и руководителей предприятий.

Принятие решений. Процесс сотрудничества заменить сверху вниз директивы, и каждый имел возможность быть лицо, принимающее решение и лидер, если он / она желает. Каждая заинтересованная сторона работала на равных в ходе обсуждений, и каждый из них может выступать в качестве советника по мере необходимости. Если произошли крупные изменения в учебный план и другие аспекты процесса преподавания и обучения, это было сделано на основе образовательных стандартов и целей, о которых было коллективным договором. Более успешным сотрудничество и деятельность совершенствование школы ", тем больше вероятность того, что совместное принятие решений и достижение консенсуса были созданы, воспитываются, и охраняются смотритель, президент ассоциации и другие заинтересованные стороны ..

Акции. Наличие собственного капитала действий и уважения индивидуальных различий должно быть четко отметил. Три группы принимали активное участие в содействии изменения: Район администраторов и членов школьных советов, руководителей местных ассоциаций, а также родителей и лидеров общин. Эти группы работали как с равными во всех дискуссиях, и каждый служил в качестве экспертов-консультант, когда вопрос установлены его индивидуального опыта.

Приверженности и "Фокус"

Коллинз и Поррас (1994) рассмотрел вопрос о том, почему некоторые компании успешно продолжалось более 100 лет. Они нашли один из важных факторов в каждой компании они изучали, сильный набор базовых ценностей, которые легли в основу всех решений. Корпоративных лидеров четко понимали и работали, чтобы сохранить основные ценности и приняли меры для обеспечения того, чтобы все остальные тоже не понимал их. В самом деле, существует "наподобие культа плотности вокруг идеологии, которая реально позволила компании превратить людей свободно экспериментировать, меняться, принимать и действовать" (Коллинз и Поррас, стр. 138). Же было найдено, чтобы быть правдой в нашем исследовании. В каждом из районов, основные ценности руководствоваться решений. Консультанты, которые использовали процессы сотрудничества для содействия создание команды, постановки целей, принятия решений и коммуникации были заняты.

Обсуждения, касающиеся совместных процесс происходил в рамках и среди всех групп роль. Эти дискуссии позволил создать общее понимание и поддержку принятия решений по всему району ..

Когда есть общее понимание со стороны руководства и принятия решений, то, вероятно, будет поддерживать эти процессы. В этих районах, используя совместный процесс, сообщество, управление по делам образования, центральной администрации и ассоциации построен твердую приверженность повышению качества образования для всех учащихся. Это обязательство было главной ценность, вокруг которой целей были построены и основой для принятия решений. Следующие факторы позволили это обязательство процветать и принятия соответствующих мер, которые необходимо принять:

Фокус на студентов. Наличие или отсутствие денег и власти, не связаны ли изменения инициативе или произошло изменение. Вместо этого, было главной зрения, что каждый человек знал и понимал. В большинстве случаев, подход, сосредоточенный на обучение. Это некоторых случаях, это было очень широким, такие как создание школ мирового класса, или вообще, как в повышении испытания района оценки или, вернее, конкретных, а в уменьшении числа студентов забил в нижней квартили на основе стандартизированных тестов. Независимо от того, как оно было высказано единое видение было установлено, либо начальником, либо через совместные обсуждения и принятия решений и, в любом случае, он существовал и ориентирована на студентов ..

Основное внимание на обучение при условии главной зрения, что каждый человек в каждом районе, знал и понимал. Принятие решений, основанных на обучение часто клише, но, в районах, изучали, сила этого процесса наблюдалось в действительности. Полномочиям отдельному источнику часто может быть преодолено группы сосредоточились на обучение целей.

Общих целей. С одной фокус созданы в каждом районе пришли ограниченное количество целей. Эти цели были созданы с помощью общинных и профессиональный консенсус и вышел из обсуждения с участием всех заинтересованных групп. Они были определены как необходимые для обучения студентов происходит и послужили основой для принятия решений о программе и методике преподавания. Кроме того, они были руководящие принципы для принятия решений о видах действий, которые необходимо принять. Как правило, эти цели включали расширение участия родителей, обновление технологий, или разработке взаимосвязанных учебных программ.

Последовательность. Видение / философии придерживается начальников в округах соответствуют мер. То есть, если управляющий или ином районе поддерживали совместного принятия решений, то не было односторонним мандатов от должности прораба. Директора школ и учителя были не сказали, что они не могут делать что-то. Вместо этого они попросили представить изменения планов наряду с обоснованием предлагаемых изменений. Комитетов, представляющих заинтересованные группы рассмотрели эти планы. Рецензенты рассмотрела вопрос о поддержке планов видения района и целей. Кроме того, было сознательных усилий со стороны начальников, чтобы постоянно держать видение и цели видимой и для обеспечения согласованности действий.

Таким образом, новые сотрудники были ориентированы на концепции, целей, ожиданий и поведения в этом районе. Периодические районного широкого профессионального развития, ориентированного на район видения, целей и ожиданий. Это привело к ясность ожиданий и повышению доверия между различными группами в районе. Урок свидетельствует в том, что изменения лучше всего способствовало вокруг единой цели или фокус, который знает все составляющие и принять ..

Отношения сотрудничества

Совместные отношения имеют важное значение для системных изменений и установление стандартов и подотчетности. В наблюдаемых районов, многие группы были вовлечены в процесс сотрудничества. Однако первостепенное значение было отношения сотрудничества, которые существовали между районными и местными союза.

сотрудничество район - объединение было успешным, поскольку лидеры профсоюзов разработала новое определение роли союза и реализации мероприятий, которые показали новое определение. В частности, в своей традиционной роли, были расширены с информационно-пропагандистской договора и переговоров с целью включения содействия изменению, что улучшает школ. Район лидеры поняли и приняли изменения, как они признали и согласились с тем, что традиционная роль в пропаганде будет продолжаться. Когда район лидеры признали, что объединение будет заполнить несколько ролей, включая пропаганду, и что конфронтация и конфликты могут возникать на раз из-пропагандистской роли, они были менее склонны питать вражду, когда произошел конфликт.

Ассоциация лидеров активно и постоянно сообщил расширить роль ассоциации для ее членов, нечленов и сообщества. Информационной базы ассоциации и опыт своих членов ассоциации позволило принять активное участие в районных комитетах и стал важной частью процесса принятия решений района. Реального партнерства, который строится с ассоциацией ведущую роль в планировании и осуществлении профессиональной деятельности в области развития.

Повышение квалификации

Профессиональная подготовка имеет важное значение для успеха реструктуризации деятельности, осуществляемой в том или ином районе. До перестройки усилия каждого района, в целом, как сообщил недостаточно для улучшения обучения в обоих количества и качества. Тем не менее, в ходе реструктуризации усилия, профессиональное развитие, особенно если они связаны с инструкцией, был оценен как необходимые для создания и поддержания изменений, а также обеспечение того, чтобы инновации были хорошо реализованы. Он включает в себя системные фокус (идет в район всей необходимости согласованности и последовательности), школы фокус (идет на потребности только для отдельных школ), а человеку сосредоточиться (посещение уникальных потребностей различных категорий работников район).

Очень отличается от традиционного профессиональном формате развития во усилия по реструктуризации, повышения квалификации была начата и иногда финансируется объединением. В начале перестройки усилий, объединения, либо на местном и государственном уровне, предложил представителям район для участия в сессии профессионального развития, ориентированного на стратегическое планирование. Эти занятия включены дискуссии с участием представителей всех заинтересованных групп, и сосредоточило на образовательные ценности, цели, связи норм и принятия решений, стратегии, и, главное, реальные проблемы района. В этом контексте некоторые черты, как правило, представляют:

Взаимопонимании. На ранних этапах сотрудничества и район реформы, повышения квалификации началась с постановки целей и включала в себя усилия, чтобы помочь всем группам понять цели района. Понимание целей и процесс изменения способствовали готовности каждого участника группы взять на себя ответственность и ответственность за создание и поддержку учебного процесса и результатов обучения. Это, в свою очередь, повысить непрерывность цели в районе и способствовала осуществлению изменений.

Всеобъемлющее. Больше не фрагментарный, профессиональное развитие было ориентироваться на результаты. Это произошло в начале каждого изменения и непрерывного тех пор, пока изменения в настоящее время осуществляется. Было сочтено необходимым для того, чтобы измениться, чтобы успешно и была представлена на всех уровнях персонала в здание через центральный офис.

Интегративная. Профессиональная деятельность включены развития интеграции приложений с решения проблем, приобретения знаний и квалификации. Это уже не характеризуется "мудрец на сцене". Вместо этого, он, вероятно, будет планироваться и координироваться районных специалистов, в том числе учителей, директоров школ и руководителей. Раз начавшись, профессиональное развитие считалось важным и неотъемлемым элементом процесса преобразований той целью, чтобы сосредоточить внимание на основных ценностей и целей, необходимых для поддержания элементы, которые были изменены.

В Школе. Профессиональное развитие происходило в школах. Мероприятия были направлены на удовлетворение потребностей местной школы, даже если они сохранить и усилить внимание района. Учителя определили основное внимание и часто являются руководством для профессиональной деятельности в области развития.

Многообразие форм работы встраиваемый обучения характеризуется профессиональной деятельности в области развития. В качестве профессиональных развития доказала свою эффективность, поэтому было реструктуризации усилий. Таким образом, профессиональное развитие стало обязательным поток в каждом районе. Каждый элемент этого процесса, когда он будет создан, стал инструментом для изменений, которые помогли район сосредоточить внимание на основных ценностей и прогресса в достижении поставленных целей.

Заключение

Как видно из данного исследования и другие, значимые, устойчивые реформы районе может произойти. Однако столь же очевидно, что существенная реформа является не столько улучшение программ, а именно хода достижения системных изменений. Гудлед (1994) предлагает, что реальные проблемы и крупнейшим препятствием для успешной реформы структуры района и степени участия преподавателя в выборе новых программ. За значительные изменения происходят в школах, педагоги, которые работают там должно быть непосредственное участие в соответствующих решений (Барт, 1990).

Резюме модели действий из районов в этом исследовании лишний раз свидетельствует о теоретической литературе является правильным. Системные изменения в школьном округе может произойти, когда новые распоряжения, новые способы мышления и новые модели поведения устанавливаются и поддержку, с тем, что культура школьного округа изменило затрагивает системное мышление. Структура управления района процессов должно измениться от авторитарного и конфронтационной к инклюзивному и сотрудничества и сосредоточить внимание на общих целей, а затем, может быть достигнут прогресс в направлении установления стандартов и подотчетности, пользуясь широкой поддержкой. Ясно, что сотрудничество между профсоюзами и районов является частью и способствовало изменению этого типа, и это также ожидать, что такие сотрудничество будет способствовать совершенствованию преподавания и обучения ..

Ссылки

Барт, Р. С. (1990). Улучшение школы изнутри: учителей, родителей и директоров может сделать разницу. Сан - Франциско: Jossey-Bass.

Коллинз, Дж. К. и Поррас, J. I. (1994). Построенные навечно: Успех привычки великих компаний. Нью-Йорк: Харпер-бизнеса.

Этеридж, CP и зеленый RL (1998) Союз-District сотрудничества и других процессов, связанных с реструктуризацией школ района для установления стандартов и подотчетности. Мемфис: Университет Мемфиса, центра исследований в области образовательной политики.

Frieri, П. (1970). Педагогике угнетенных. M.B. Рамос, транс. Нью-Йорк: Гердер и Гердера.

Гудлед, J. (1995). Образования обновления. Сан - Франциско: Jossey-Bass.

Сарасона, С. B. (1993). Аргументы в пользу изменений. Сан - Франциско: Jossey-Bass.

Сенге, П. М. (1990). Пятый дисциплины. Нью-Йорк: Даблдей.

Штраус, А. Качественный анализ для социологов. Нью-Йорк: Cambridge University Press.

Реджиналд ЛЕОН GREEN

Адъюнкт-профессор по лидерству Университета Мемфиса